2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。财政部于2017年11月9日在财政部网站了发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。财政总预算会计统一为预算会计；行政单位会计、事业单位会计以及其他会计全部统一为政府财务会计。统一所有行政单位会计、事业单位会计科目和报表，2019年1月1日起实施。距离正式实施的日期越来越近，各相关单位有必要积极做好准备：一方面要进行新旧制度衔接，一方面要修改和调整财务信息系统，以便于准确的按照制度开展财务相关工作。
9月12日，由用友网络北京分公司主办的政府会计制度与用友信息化解决方案研讨会在北京希尔顿酒店召开，来自北京各大行政事业单位的30余名领导参与此次会议，与行业专家和业界同仁相聚，通过理论指导、技术支持、应用实践等多维度，共同探讨如何通过新技术、新手段使新旧会计制度顺利衔接、平稳过渡，促进新制度的有效贯彻与实施。
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本次会议非常荣幸的邀请到了北京国家会计学院审计系主任、副研究员聂兴凯老师莅临，以专业的角度就政府会计准则与制度、新旧制度如何有效衔接等内容进行解读。
我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，一般采用收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。其不能很好的反映资产负债、运行成本、政府会计标准体系等内容。为了加快建立健全的政府会计核算标准体系，以统一现行各类行政事业单位会计标准、夯实部门和单位编制权责发生制财务报告和全面反映运行成本并同时反映预算执行情况的核算基础为目标，制定了适用于各级各类行政事业单位的统一的会计制度。
（现场照片）
《政府会计准则——基本准则》从以下五个方面做出了重大的制度理论创新：
1. 构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系；
2. 确立了“3+5要素”的会计核算模式；
3. 科学界定了会计要素的定义和确认标准；
4. 明确了资产和负债的计量属性及其应用原则；
5. 构建了政府财务报告体系。
政府会计准则——四项具体准则的创新和变化：
1. 进一步明确资产的会计确认和披露要求；
2. 健全完善资产的计价和入账管理要求；
3. 全面确立“实提”折旧和摊销的政策要求；
会上，聂老师设计了诸多实际操作中会遇到的情景，带动与会嘉宾一起进行实际案例分析，并详尽的阐述了预算会计核算与财务会计核算的区别和联系。
财务报告的新旧思路转换图
用友公司领航企业服务30年，尤其在财务服务领域拥有深厚的积淀，并持续创新，为企业财务提供优质专业服务。自2016年10月起，用友承建了第一批新政府会计制度改革中的16家试点单位，并于2016年底顺利完成全部测试工作，取得了一定的成绩。凭借以往丰富的实操经验做为基础，在面对现行的行政事业单位会计制度改革时，用友制定了一套完备的解决方案，助力企业顺利衔接、平稳过渡。
会中，由用友云财务服务事业部高级顾问朱琪老师为大家介绍了全面的解决方案及其应用价值。用友NC系统能够为应用政府会计准则的各单位提供全方位解决方案。在一套财务核算账簿的模式之下，搭建财务会计科目+预算会计科目的会计科目体系，凭证制单节点显示财务会计和预算会计两个凭证界面，对平行记账的经济业务根据财务会计凭证自动生成预算会计凭证；业务系统自动生成的财务凭证根据凭证中会计科目性质自动判断和生成预算会计凭证。根据财务会计科目形成财务会计账，出具财务会计报表，根据预算会计科目形成预算会计账和决算报告。
其亮点在于通过自动化规则、多操作模式，自动完成平行记账，操作简单易使用；科目对照表精准细化，保证大多数业务自动完成；多科目检验及自动校验，减少差错，避免遗漏；预置会计科目与财务报表等。
用友北京分公司凭借庞大的用户基础、最匹配的解决方案以及最优质的咨询专家团队为企业提供优质产品和服务，在财务管理领域坚持孜孜不倦的跟踪最新管理趋势、管理理论、管理实践，为帮助北京地区各大企事业单位在新时代环境下从容应对变革，实现财务管理的创新飞跃！
